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Pour un gouvernement 2.0

PassionnĂ© d'Internet depuis plus de 25 ans, ingĂ©nieur de formation, fondateur et président d'Almatropie, Serge Soudoplatoff rejoint Owni. Il expose dans ce billet les avancĂ©es de certains pays en matiĂšre d'open data. Un train que la France n'a pas encore

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par Serge Soudoplatoff le 11/03/2010

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En finir avec les relations verticales

PassionnĂ© d’Internet depuis plus de vingt-cinq ans, ingĂ©nieur de formation, fondateur et président d’Almatropie, entre autres, Serge Soudoplatoff rejoint Owni. Il expose dans ce billet les avancĂ©es de certains pays en matiĂšre d’open data. Un train que la France n’a malheureusement pas encore pris .

Nous sommes au mois de mars 2010. O’Reilly vient de terminer sa confĂ©rence en ligne sur le gouvernement 2.0. Premier constat : les pays qui y participent, parce qu’ils ont quelque chose Ă  raconter, sont les États-Unis, le Canada, l’Australie, l’Angleterre, et IsraĂ«l. Je sais, la France, pays des droits de l’homme, hĂ©las, n’y Ă©tait pas prĂ©sente.

Que signifie un gouvernement 2.0 ? C’est un cheminement qui passe d’abord par l’open data. En bref, le gouvernement s’engage Ă  fournir publiquement toutes les informations qu’il dĂ©tient. Je viens de croiser Ă  Melbourne Chris Moore, qui est DSI de la ville d’Edmonton, et qui a mis en place un tel systĂšme de catalogue open data. Ne croyons pas que c’est facile, il s’est heurtĂ© Ă  toute sorte de mĂ©fiance, de rejets. Mais il a persĂ©vĂ©rĂ©, et a rĂ©ussi. On y trouve des informations gĂ©o-localisĂ©es, comme les parkings, les bus, les Ă©coles, etc. Mais ce n’est pas suffisant, Chris a dĂ©cidĂ© d’ouvrir les API de ce catalogue aux dĂ©veloppeurs.

Dans la mĂȘme idĂ©e, la ville de San Francisco vient d’annoncer l’ouverture de ses API 311. 311 est, aux États-Unis, l’équivalent du 911 mais quand il n’y a pas d’urgence. Le 911 est utilisĂ© pour signaler qu’un immeuble brule, le 311 pour dire qu’il y a un simple problĂšme ; c’est trĂšs bien expliquĂ© ici. Suite Ă  un document crĂ©Ă© par Harvard en 2008, une initiative a Ă©tĂ© lancĂ©e, l’open311, qui consiste Ă  crĂ©er un ensemble d’API autour des services municipaux (au passage, ce site est un wiki, outil trĂšs intĂ©ressant dans des phases de conception). Parmi les usages intĂ©ressants de cette initiative, signalons fixmystreet en Angleterre, un systĂšme de dĂ©claration de problĂšmes urbains en Hollande, ou bien do it yourself democray aux États-Unis, qui est une application iPhone !

Tout repose sur la mĂȘme idĂ©e (que j’espĂšre bien promouvoir Ă  la DUI) : le rĂŽle du gouvernement est d’encapsuler ses donnĂ©es et d’ouvrir des API, pas seulement de faire un portail oĂč sont sĂ©lectionnĂ©es des applications « labellisĂ©es », mode de relation avec les citoyens qui reste encore trop hiĂ©rarchique, supĂ©rieur, entre des « sachants » d’un cĂŽtĂ© et le brave peuple de l’autre.

Mettre les citoyens et le gouvernement en mode collaboratif

Mais ce n’est qu’un dĂ©but : le pas suivant consiste Ă  mettre les citoyens et le gouvernement en mode collaboratif, en s’appuyant sur les outils de l’Internet. Je ne saurais que trop vous conseiller de lire l’excellent rapport publiĂ© par le gouvernement australien, qui est gĂ©nĂ©ralement citĂ© comme ce qui se fait de mieux en gouvernance 2.0 : ” Getting on with Government 2.0“. Ce rapport, publiĂ© en dĂ©cembre 2009 sous licence Creative Commons, est adressĂ© Ă  deux ministres : Lindsay Tanner, ministre des Finances et de la DĂ©rĂ©gulation, et Joseph Ludwig, membre du Parlement et ministre d’État. La premiĂšre page est Ă©loquente : l’Australie veut faire de son gouvernement le meilleur au monde !

Je ne peux m’empĂȘcher de vous dĂ©livrer l’un des paragraphes de cette premiĂšre page :

Information collected by or for the public sector is a national resource which should be managed for public purposes. That means that we should reverse the current presumption that it is secret unless there are good reasons for release and presume instead that it should be freely available for anyone to use and transform unless there are compelling privacy, confidentially or security considerations which require otherwise.

La mise en Ɠuvre de ce projet passera par trois piliers :

> Changer la culture et la gouvernance de l’administration

> Utiliser tous les outils collaboratifs issus de l’Internet

> Ouvrir les accÚs à toutes les données publiques

    Voici une belle initiative, Ă  l’opposĂ© des fameuses lois en I chĂšres Ă  JMP.

    Ne pourrions-nous pas nous en inspirer ?

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    > Billet initialement publié sur Almatropie

    > Illustration par Todd Barnard

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