Faut-il vraiment réindustrialiser la France ?
L'avenir de l'économie française doit-il nécessairement passer par une "réindustrialisation" ? Dans la réalité, l'industrie n'a pas disparu, elle converge avec l'économie des services, créant ainsi une hybridation souvent occultée des statistiques.
C’est peu de dire que le discours sur la désindustrialisation de la France est aujourd’hui dominant. Et cette fausse évidence appelle donc en riposte un discours symétrique sur la nécessaire réindustrialisation.
Quel rapport avec ce blog plutôt consacré à la transformation numérique ? A l’innovation, aux changements de société, à la nouvelle économie, au web et à ses évolutions ultra-rapides ?
Eh bien, je crois que le rapport est très étroit.
La compétition numérique en cours est constituée d’une série de batailles, parfois très rapides. Bataille des télécommunications, bataille des contenus, bataille des données, bataille des services, etc. Ces compétitions sont des compétitions globales, de politiques industrielles, dont les nouveaux géants ne sont qu’une partie émergée. L’excellence française dans ces compétitions est donc étroitement corrélée à la vision nationale de ce qu’est la puissance économique. Si l’on se tourne excessivement vers les recettes passées, si on construit une politique industrielle et économique sur des schémas datés, si l’on sépare, voire si l’on oppose, artificiellement, les différentes manières de créer de la valeur, il est peu probable que nous saurons revenir en tête du peloton des pays les plus innovants et les plus compétitifs.
Pour les entreprises réellement innovantes, souvent fondées sur les technologies numériques, qui recherchent la “scalabilité”, l’hypercroissance, de nouveaux usages, de nouvelles valeurs d’usage, une organisation dynamique de l’innovation, fondée en particulier sur l’agnosticisme technologique, ce débat est donc un véritable chausse-trape.
Bref, si l’on s’obstine à penser le numérique comme une filière industrielle, on renoncera aussi bien à Avatar qu’à Google, Foursquare ou Quora et on se mettra tout seuls sur la touche pendant que d’autres feront la révolution de civilisation qu’est la Révolution numérique.
Nous ne voulons pas choisir entre un cartel d’industries matures et une alliance avec les emplois à domicile. Nous avons besoin d’une nouvelle alliance, dans l’esprit de ce que j’évoquais dans mon billet sur la filière de l’innovation, et dans l’esprit du projet de l’Institut de recherche technologique que nous avons connu.
C’est pourquoi, au milieu de ce climat un peu néo-luddiste, j’ai été très agréablement surpris de recevoir au bureau un exemplaire de La Gazette de la société et des techniques, c’est-à -dire des Annales de l’École des Mines, intitulé “Industries et services, une notion dépassée ?”
Ce document, publié en novembre dernier, synthétise lui-même le mémoire de fin d’études de deux ingénieurs des Mines, Eric Hubert et François Hennion, paru au cours de l’été sous le titre initial : “Mesurer les services : qu’est-ce que la puissance économique ?” [pdf]
La lecture de ce mémoire est extrêmement stimulante.
Vers une convergence de l’économie des services et de l’industrie ?
On y apprend d’abord que la catégorie un peu fourre-tout de “services”, qui regroupe par exemple recherche, télécoms, gardiennage, nettoyage, location, juridique, comptabilité, architecture, immobilier, finance, livres, cinéma, e-Education nationale, médecine, hôpitaux… représente aujourd’hui près de 80 % du PIB -mais surtout porte la croissance du PIB-, de la consommation des ménages et plus encore de l’emploi.
On y apprend aussi que le prétendu déclin de l’industrie est en grande part une illusion d’optique. Il se fonde tout d’abord le plus souvent sur la part de l’industrie dans le PIB, et celle-ci régresse en majorité du fait de la progression des industries de services, comme l’agriculture avant elle. Labourage, pâturage et industries ne sont plus les seules mamelles de la France, c’est ainsi. Il se fonde également sur une mauvaise analyse des gains de productivité de l’industrie, qui explique sa faible contribution à la création nette d’emplois. Mais surtout, il se fonde sur une mauvaise analyse des évolutions en cours dans le tissu industriel. Car l’organisation méthodique de la sous-traitance, qui prend le plus souvent la forme de services aux entreprises, fait apparaître comme emplois de services des emplois qui étaient jusque là comptabilisés dans l’industrie. Ainsi, disent les auteurs, si le secteur industriel ne pèse plus que 20 % des emplois en France, la production de produits industriels est responsable de plus de 50 % des emplois.
Mais surtout, les deux jeunes auteurs condamnent avec aplomb une distinction qu’ils jugent désormais obsolète. Que valent les services qui ne s’appuient pas sur des biens matériels ? Fort peu. Que valent les produits qui ne sont pas appuyés sur une chaîne logistique, une commercialisation efficace, un service après-vente ? Presque rien. La valeur d’usage est toujours un service rendu à l’utilisateur, qui conjugue intimement biens et service.
Une fois reconnue cette indissociabilité des biens et des services, nos auteurs proposent de se concentrer sur la compétitivité, et suggèrent toute une série de mesures administratives : utiliser la fiscalité – y compris la subvention – pour pousser les entreprises à produire les données dont on a besoin pour mesurer la nouvelle économie, repenser la typologie des organisations en fonction de leur dynamique de gains de productivité, travailler à la création de marchés nouveaux grâce à la standardisation, faire évoluer les aides à l’innovation pour ne plus les limiter exclusivement à la recherche…
Ces conclusions restent sans doute encore un peu “administratives”, mais il est quand même rassurant de voir nos futurs hauts fonctionnaires sortir de distinctions qui pénalisent notre économie. Car sans cela, nous allons rater toutes les grandes révolutions qui pointent à l’horizon : villes intelligentes, robotique de service, greentech, etc., qui seraient bien en peine de dire si elles penchent plutôt du côté de l’industrie ou des services…
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Article initialement publié sur le blog de Henri Verdier.
Illustrations CC FlickR:Â RevolWeb ; Peter Durand
Vaste débat que la réindustrialisation. Comme vous le notez justement, près de 50% des emplois sont liés de près ou de loin à l’industrie, manufacturière, donc l’industrie de production. Concernant le PIB, la contribution directe de l’industrie est de 14% en France. Entre l’innovation, ici plutôt numérique, et l’industrie il y a une double contrainte très française. D’un côté, l’industrie s’étiole en grande partie parce que la plus grande part de la production est réalisée hors-hexagone et donc difficile à comptabiliser dans la balance globale du PIB, de l’autre l’industrie numérique peine à émerger pour de simples raisons de complexité administratives liées à l’entrepreneuriat, et de moyens. La France peine à sortir d’une économie administrée, sur le versant numérique on le voit bien avec l’exemple de Quaero et son échec flagrant. Quand aux start-up françaises, la plupart pour fonctionner doivent s’exiler aux US et le mouvement va s’accentuer avec la refonte du statut des JEI. L’émergence d’une économie numérique est encore une fois soutenue par l’administration et le grand emprunt, qui favorisera essentiellement les grandes entreprises du secteur. L’appel à sortir de la recherche fondamentale pour une recherche plus pragmatique (I.E soutenue et pilotée par les entreprises)prendra encore quelques années, la réforme des universités à fait là aussi beaucoup de mal. Quand au changement de paradigme dans l’innovation, les modèles, justement issues des grandes écoles, peinent à évoluer, en tout cas pas aussi vite que la dynamique mondiale le nécessiterait.
Bref, le débat est ancien et le point d’infléxion difficile à trouver. Mais en tout état de cause, dans une économie soutenue par la consommation intérieure, l’industrie reste le principal pourvoyeur d’emplois et de revenus (avec la fonction publique). La bascule vers une économie numérique et innovante (biotech etc) est déjà mal engagée et les réformes du gouvernement obèrent l’embryon de volonté des entrepreneurs. Dans l’intervalle, la manufacture reste une valeur sûre :-)